Préambule.

La réserve citoyenne a pour objet d'entretenir l'esprit de défense et de renforcer le lien entre la nation et ses forces armées. Elle permet aux citoyens français de mettre à la disposition des autorités militaires leurs compétences et leurs capacités relationnelles, afin de contribuer au rayonnement de l'armée de terre et à son enracinement dans la société civile. À ce titre, le réserviste citoyen a la qualité de collaborateur bénévole du service public de la défense.

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1. CONDITIONS ET CRITÈRES DE RECRUTEMENT.

1.1. Conditions générales de recrutement.

1.1.1. Condition relative à la nationalité.

Le candidat doit posséder, sauf en temps de guerre, la nationalité française.

1.1.2. Condition relative aux obligations du service national.

Le candidat doit être en règle vis-à-vis des obligations du service national. Il doit avoir accompli la journée défense et citoyenneté (JDC) ou avoir été régulièrement exempté.

Pour le candidat âgé de 25 ans ou plus, cette obligation n'existe plus. Il est en règle vis-à-vis des obligations du service national et n'a pas à justifier de sa participation à la JDC.

1.1.3. Condition relative aux droits civiques.

Le candidat doit jouir de ses droits civiques.

Il ne doit pas :

• avoir fait l'objet d'une condamnation, avec ou sans sursis conduisant à la perte des droits civiques ou à l'interdiction d'exercer un emploi public ;

• avoir été condamné à une peine criminelle, soit à la destitution ou à la perte du grade dans les conditions prévues aux articles L. 311-3. à L. 311-9. du code de justice militaire.

1.1.4. Condition relative à l'âge.

Le candidat doit être âgé de 17 ans au moins.

Les limites d'âge supérieures ne s'appliquent pas.

1.1.5. Conditions diverses.

Le candidat ne doit pas être titulaire d'un engagement à servir (ESR) dans la réserve opérationnelle.

Le candidat ne doit pas être soumis à l'obligation de disponibilité. Toutefois, dans ce cas particulier et à titre exceptionnel, une dérogation peut être accordée. La demande doit être présentée, avant la signature de l'agrément, à la direction des ressources humaines de l'armée de terre, sous-direction gestion, bureau réserve (DRH-AT/SDG/B.RES).

1.2. Critères de sélection.

Afin de déterminer la catégorie dans laquelle le candidat est recruté [officiers, sous-officiers ou militaires du rang (MDR)], le choix s'effectue notamment en fonction des compétences professionnelles, de l'expérience ou de l'intérêt portées aux questions relevant de la défense nationale.

Par ailleurs, les critères suivants peuvent également être pris en compte : détention d'un brevet de préparation militaire supérieur (PMS), participation avec succès à une période militaire d'initiation ou de perfectionnement à la défense nationale (PMIPDN).

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2. AGRÉMENT.

2.1. Composition du dossier de demande d'agrément.

Le dossier de demande d'agrément est constitué des documents dont la liste est fixée en annexe I.

2.2. Autorités militaires de rattachement.

Les autorités militaires de rattachement (AMR) sont les autorités auprès desquelles les réservistes citoyens sont rattachés. Pendant la durée de l'agrément, les réservistes citoyens sont rattachés à une seule AMR.

Les AMR sont :

• les autorités militaires de l'armée de terre ou interarmées [directeurs d'administration centrale ou assimilés, commandant de la force terrestre (CFT), commandants supérieurs (COMSUP), etc.] ;

• le commandant du centre de doctrine d'emploi des forces (CDEF) ;

• le délégué aux réserves de l'armée de terre (DRAT) ;

• les commandants de formations administratives (CFA) de l'armée de terre ;

• les délégués militaires départementaux (DMD) ;

• les représentations militaires à l'étranger.

2.3. Dépôt et transmission des demandes d'agrément.

Les modalités relatives à la procédure applicable aux demandes d'agrément sont définies annuellement par directive technique de gestion de la DRHAT/SDG/B.RES.

Le candidat prend contact avec l'AMR qui établit le dossier de demande d'agrément.

Pour les demandes d'agrément au grade de colonel, le dossier est transmis par l'AMR à la DRH-AT/SDG/B.RES qui l'adresse au chef d'état-major de l'armée de terre (CEMAT) pour décision.

2.4. Autorités décisionnaires.

Le CFA d'affectation du réserviste ou le CFA qui administre le réserviste, lorsque l'unité d'affectation du réserviste n'est pas une formation administrative, délivre l'agrément jusqu'au grade de lieutenant-colonel inclus.

L'officier général de zone de défense et de sécurité (OGZDS) délivre l'agrément jusqu'au grade de lieutenant-colonel inclus pour les réservistes locaux à la jeunesse et à la citoyenneté (RLJC).

Le chef d'état-major de l'armée de terre délivre l'agrément au grade de colonel.

2.5. Décision d'agrément et mentions obligatoires.

2.5.1. Agrément accordé.

Jusqu'au grade de lieutenant-colonel inclus, le CFA d'affectation du réserviste ou le CFA qui l'administre, lorsque l'unité d'affectation n'est pas une formation administrative, édite puis procède à la signature et à la remise de l'agrément.

Pour le grade de colonel, le CEMAT accorde l'agrément. La DRH-AT édite, signe et renvoie l'agrément à l'AMR pour remise à l'intéressé.

L'agrément doit indiquer :

• l'identité du réserviste ;

• le domicile du réserviste au moment de la signature de l'agrément ;

• le lieu et l'unité de rattachement du réserviste ;

• la qualité professionnelle au titre de laquelle le réserviste est agréé ;

• un rappel des sujétions attachées à la qualité de réserviste citoyen.

Dès la délivrance d'un agrément dans la réserve citoyenne, l'honorariat est suspendu.

2.5.2. Agrément refusé.

Jusqu'au grade de lieutenant-colonel inclus, le CFA d'affectation du réserviste ou le CFA qui l'administre, lorsque l'unité d'affectation du réserviste n'est pas une formation administrative, avertit l'intéressé de la décision de refus d'agrément. Pour le grade de colonel, cette procédure est réalisée au niveau du cabinet du CEMAT.

Cette décision est notifiée au candidat, mais n'a pas à être motivée.

2.6. Grade du réserviste citoyen.

2.6.1. Principes.

Les grades honorifiques de la réserve citoyenne sont conférés dans le respect des âges minimum requis dans la réserve opérationnelle.

L'âge minimum pour accéder à chaque grade est fixé annuellement par directive technique de gestion de la DRHAT/SDG/B.RES.

Dans le cadre d'un agrément initial, les grades suivants sont attribués :

• caporal ou brigadier ;

• sergent ;

• adjudant ;

• lieutenant ;

• commandant ;

• lieutenant-colonel. 

Dans le cadre d'un renouvellement d'agrément, compte tenu de la durée et de la qualité des services rendus, un grade supérieur peut être accordé.

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2.6.2. Cas particulier.

Lors de son admission dans la réserve citoyenne, le volontaire ancien militaire d'active ou de la réserve opérationnelle conserve le grade qu'il détient et en porte les insignes.

Toutefois, au titre de la réserve citoyenne, il peut se voir conférer un grade honorifique supérieur. Dans ce cas, il porte l'insigne spécifique de la réserve citoyenne comportant l'indication visible du grade Ad Honores.

2.6.3. Critères d'attribution.

Les grades honorifiques sont attribués selon des critères fixés en annexe III.

Dans le cadre d'un agrément initial, l'attribution du grade de lieutenant-colonel doit rester exceptionnelle. Ce grade est essentiellement attribué à l'occasion du renouvellement d'agrément.

2.7. Durée et renouvellement de l'agrément.

L'agrément dans la réserve citoyenne est accordé pour une durée de 3 ans renouvelable.

La demande de renouvellement d'agrément doit être initiée au plus tôt trois mois avant la date d'expiration de l'agrément en cours.

2.8. Fin de l'agrément et radiation de la réserve citoyenne.

L'agrément peut ne pas être renouvelé, par décision de l'AMR.

L'agrément peut être retiré à tout moment, à titre temporaire ou définitif, par décision de la DRH-AT/SDG/B.RES.

Le réserviste peut démissionner de la réserve citoyenne quand il le souhaite. Cette demande est établie sur papier libre. Elle ne peut être refusée.

Le non-renouvellement ou le retrait de l'agrément ainsi que la démission du réserviste entraîne la perte de la qualité de réserviste citoyen et des droits qui y sont attachés, notamment celui portant sur le grade honorifique.

La radiation de la réserve citoyenne est prononcée d'office dans les cas suivants :

• admission dans l'armée professionnelle par souscription d'un engagement ou recrutement dans un corps militaire ;

• perte de la nationalité française ;

• condamnation soit à la perte des droits civiques ou à l'interdiction d'exercer un emploi public, soit à une peine criminelle, soit à la destitution ou à la perte de grade dans les conditions prévues aux articles L. 311-3. à L. 311-9. du code de justice militaire ;

• retrait définitif par l'autorité militaire de l'agrément donné à la demande d'accès à la réserve citoyenne.

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3. DROITS - DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES, FINANCIÈRES ET SOCIALES.

3.1. Droits et récompenses.

Le réserviste citoyen peut obtenir, de l'organisme d'administration (OA), une carte d'identité militaire.

Il a accès aux mess et cercles militaires.

Il peut bénéficier de témoignages de satisfaction et de lettres de félicitations. Il peut se voir attribuer la médaille de la défense nationale ou la médaille des services militaires volontaires et a accès aux décorations dans les ordres nationaux dans les conditions prévues par les textes en vigueur.

3.2. Port de l'uniforme militaire et insigne.

Le réserviste citoyen ne porte pas l'uniforme militaire. Il porte un insigne spécifique marquant son appartenance à la réserve et l'identification visible du grade attribué.

Toutefois, le réserviste citoyen, ancien militaire de l'armée d'active ou de la réserve opérationnelle, conserve ses attributs d'origine et est autorisé à porter l'uniforme dans les conditions prévues par l'arrêté du 14 décembre 2007 modifié, relatif au port de l'uniforme militaire par les réservistes de la réserve militaire, les anciens réservistes admis à l'honorariat de leur grade et les anciens militaires n'appartenant à aucune de ces deux catégories.

Il est autorisé à se prévaloir de son appartenance à la réserve citoyenne. Il peut faire figurer la mention « réserviste citoyen de l'armée de terre » sur les correspondances liées aux activités définies ou agréées par l'autorité militaire.

3.3. Indemnisation.

En tant que collaborateur bénévole du service public de la défense, le réserviste citoyen n'a droit à aucune indemnité ou allocation.

Toutefois, il peut, dans les conditions prévues par le décret n° 2009-545 du 14 mai 2009 modifié, fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires du personnel militaire, bénéficier du remboursement des frais de déplacements exposés à l'occasion de sa participation à des activités définies ou agréées par l'autorité militaire.

3.4. Couverture des risques.

Le réserviste citoyen bénéficie de la protection juridique que lui confère le statut de collaborateur bénévole du service public.

La responsabilité de l'État peut être engagée à l'occasion des activités définies ou agréées par l'AMR.

En cas d'accident survenu à l'occasion de la participation à une activité définie ou agréée par l'AMR, le réserviste citoyen saisit le service local du contentieux (SLC) territorialement compétent pour obtenir réparation du préjudice subi.

Son AMR l'assiste dans ses démarches et fourni au SLC tout document de nature à établir l'imputabilité du dommage au service et permettre la réparation intégrale du préjudice subi.

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3.5. Honorariat.

Le grade honorifique de la réserve citoyenne ne donne pas vocation à l'honorariat.

4. FORMATION ET MISSIONS.

Le réserviste citoyen reçoit une information destinée à parfaire sa connaissance de la défense et de l'armée de terre.

4.1. Information initiale.

Cette information initiale concerne le réserviste issu directement de la société civile.

Elle présente :

• la défense militaire (but et organisation) ;

• les missions et l'organisation de l'armée de terre ;

• les métiers et carrières au sein de l'armée de terre

• la réserve militaire ;

• l'esprit de défense.

Pour les candidats âgés de moins de 30 ans, la participation à une PMS, à une PMIPDN, à une session européenne, nationale, régionale ou jeunes de l'institut des hautes études de défense nationale (IHEDN), tient lieu d'information initiale.

4.2. Information continue.

Elle consiste en une actualisation régulière des connaissances du réserviste conduite sous la responsabilité de l'AMR.

Le réserviste citoyen peut notamment :

• disposer de documentation (presse militaire, support vidéo d'actualité, etc.) ;

• participer à des cycles de conférences ;

• participer à des présentations de matériels militaires.

4.3. Missions.

Les actions menées par le réserviste citoyen ainsi que les secteurs d'activités vers lesquels ces actions sont conduites sont précisés en annexe IV.

5. Texte abrogé.

L'instruction n° 511629/DEF/RH-AT/PRH/LEG du 2 juillet 2014 relative à la réserve citoyenne est abrogée.

6. Publication.

La présente instruction sera publiée au Bulletin officiel des armées.