Préambule.

Les conditions générales de l\'orientation et de la réorientation des sous-officiers sont définies dans l\'instruction n°13003/DEF/PMAT/GD/RH/S/OFF du 25 avril 2008.

La présente circulaire a pour objet de préciser les modalités particulières d\'orientation et de réorientation des sous-officiers au titre de l\'année 2011.

Le dispositif d\'orientation, cadencé par trois rendez-vous, permet de guider les sous-officiers tout au long de leur carrière afin de leur assurer des parcours professionnels attractifs et valorisés.

La réorientation des sous-officiers repose fondamentalement sur les qualifications d\'acquis professionnels (QAP). Toute décision de réorientation relève de la compétence exclusive de la direction des ressources humaines de l\'armée de terre (DRHAT).

Par souci de clarté et d\'homogénéité de saisie des données dans le système d\'information des ressources humaines (SIRH) « CONCERTO », il est précisé que le cycle d\'orientation 2011 débute le 1^er septembre 2010. La présente circulaire étant relative à l\'orientation et à la réorientation des sous-officiers pour l\'année 2011, le millésime à renseigner impérativement dans le SIRH « CONCERTO » pour les rendez-vous d\'orientation est 2011.

1. Sous-officiers concernés par un rendez-vous d'orientation en 2011.

1.1. Premier rendez-vous d'orientation.

Les sous-officiers, ayant obtenu le certificat de vérification d\'aptitude du 1^er degré (CVA 1) ou le brevet de spécialiste de l\'armée de terre (BSAT) entre le 1^er janvier 2010 et le 31 décembre 2010 inclus, seront informés au titre du premier rendez-vous d\'orientation dit « d\'information », du déroulement normal du parcours professionnel des sous-officiers ainsi que des perspectives générales de carrière.

Objectifs :

• description des emplois occupés en début de carrière ;
  
• définition du cycle de formation, la préparation du brevet supérieur de technicien de l\'armée de terre (BSTAT), clef de voûte du parcours professionnel ;
  
• information sur le recrutement officier semi-direct au titre de l\'école militaire interarmes (EMIA) ou de l\'école militaire du corps technique et administratif (EMCTA).

Ce premier rendez-vous obligatoire peut être formalisé sous différentes formes notamment un entretien individuel ou une réunion d\'information dispensée dans le corps par le responsable ressources humaines (RRH) sous la responsabilité du commandant de formation administrative ou du chef de corps.

1.2. Deuxième rendez-vous d'orientation.

Le deuxième rendez-vous d\'orientation concerne les sous-officiers rentrant dans leur quatorzième année de services.

Ainsi, les sous-officiers rentrant dans leur quatorzième année de services en 2011 (entrés en service entre le 1^er janvier 1998 et le 31 décembre 1998 inclus) seront reçus en entretien d\'orientation afin de réaliser un point de situation intermédiaire notamment sur leurs perspectives de carrière.

Ce rendez-vous s\'inscrit dans une logique de fidélisation de la ressource, les sous-officiers concernés remplissant à court terme les conditions du bénéfice de la retraite à jouissance immédiate.

Objectifs :

• confirmation de filière et des emplois possibles à moyen terme ;
  
• description de la réorganisation éventuelle du domaine et/ou de la filière d\'appartenance (évolution, suppression, fusion, criticité) ;
  
• information sur les modalités d\'accès au grade de major (épreuves de sélection professionnelle) ;
  
• orientation éventuelle vers le recrutement officier semi-direct par concours au titre des écoles d\'armes ou des services [officier d\'active des écoles d\'armes (OAEA) ou officier d\'active des écoles des services (OAES)].

En fonction de l\'âge des sous-officiers, une information générale sur le recrutement officier semi-direct par concours (OAEA et OAES) peut être réalisée par le RRH sans attendre le deuxième rendez-vous d\'orientation.

Les sous-officiers ayant atteint leur quatorzième année de services en 2010 ou antérieurement et n\'ayant pas été réorientés au titre du deuxième rendez-vous d\'orientation en 2010 devront être impérativement reçus en entretien en 2011.

1.3. Troisième rendez-vous d'orientation.

Le troisième rendez-vous d\'orientation concerne les sous-officiers rentrant dans le créneau « BSTAT plus dix ans ».

Ainsi, les sous-officiers, titulaires du BSTAT millésime 2000, seront reçus en entretien d\'orientation afin de réaliser un point de situation complet de leur carrière.

Objectifs :

• informer sur les emplois possibles à tenir de niveau fonctionnel (NF) 3b dans la filière d\'appartenance ;
  
• communiquer sur les postes qualifiants de niveau de fonction supérieure (NFS) ayant vocation à être occupés par les majors et adjudants-chefs titulaires des épreuves de sélection professionnelle (ESP) [ces postes NFS sont décrits dans le document unique d\'organisation (DUO) ; l\'identification de la fonction est suivie de l\'abréviation « EXP »] ;
  
• information sur les modalités d\'accès au grade de major (ESP) ;
  
• orientation éventuelle vers le recrutement officier rang.

Cet entretien d\'orientation peut, le cas échéant, se conclure par une demande de changement de domaine de spécialités.

La décision de changement d\'orientation en cours de carrière est prononcée par la DRHAT.

Les sous-officiers, titulaires d\'un BSTAT dont le millésime est antérieur à 1998 et qui n\'ont pas fait l\'objet d\'une orientation au titre de l\'ancien « rendez-vous de seconde partie de carrière » en 2008 ou précédemment, seront en 2011, orientés au titre de l\'actuel troisième rendez-vous d\'orientation.

Les sous-officiers remplissant les conditions du troisième rendez-vous d\'orientation en 2010 et n\'ayant pas été reçus en entretien en 2010 devront impérativement être orientés en 2011.

2. Sous-officiers concernés par une demande de réorientation « à titre circonstanciel ».

Tout sous-officier dans l\'impossibilité d\'exercer dans sa spécialité, pour cause d\'inaptitude médicale définitive, peut demander une réorientation « à titre circonstanciel ». Le cas échéant, concomitamment à la demande de réorientation « à titre circonstanciel » formulée via « CONCERTO », un extrait du registre des constatations sera transmis à la DRHAT - bureau de gestion de l\'intéressé(e). Le gestionnaire local doit également s\'assurer que l\'infotype 9517 intitulé « Aptitudes médicales », sous-type « VSA » est mis à jour dans « CONCERTO » et que l\'aptitude médicale à l\'emploi demandé est stipulée.

Par mesure de gestion dans le cadre de la réorganisation générale du domaine ou de la filière d\'appartenance, ainsi que dans le cadre de restructurations importantes dans l\'armée de terre et de contraintes d\'effectifs, la DRHAT engagera des réorientations en fonction des besoins de l\'institution.

À l\'exception de ces conditions, la réorientation « à titre circonstanciel » peut être toutefois demandée par l\'intéressé(e), après avis du chef de corps ou du commandant de formation administrative.

La décision de réorientation est, dans tous les cas, prise par la DRHAT.

3. Principes généraux de la réorientation.

3.1. Réorientation pour les sous-officiers titulaires du brevet de spécialiste de l'armée de terre.

La réorientation des sous-officiers titulaires du BSAT peut être réalisée par l\'intermédiaire d\'une qualification d\'acquis professionnels du 1^er niveau (QAP 1).

Cependant, l\'attribution de ces qualifications revêt un caractère exceptionnel, les sous-officiers ayant vocation à suivre un cursus complet (BSAT-BSTAT) dans leur filière de recrutement. Les réorientations vers des QAP 1 pourront donc être accordées en cas d\'impossibilité avérée d\'exercer dans la filière correspondante au BSAT détenu (inaptitude à l\'emploi).

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3.2. Réorientation pour les sous-officiers titulaires du brevet supérieur de technicien de l'armée de terre.

Les sous-officiers titulaires du BSTAT peuvent être réorientés via une qualification d\'acquis professionnels du 2^e niveau (QAP 2).

En règle générale, pour permettre aux sous-officiers réorientés d\'acquérir les compétences et de dérouler un parcours professionnel dans la nouvelle filière, il ne sera attribué qu\'une seule QAP dans une carrière.

Une seule réorientation doit donc être considérée comme la norme. Les domaines déficitaires ou très spécialisés n\'ont pas vocation à réorienter leurs sous-officiers.

Toute demande de réorientation d\'un sous-officier faisant l\'objet d\'un lien au service suite à une formation spécialisée et avant le terme échu de la durée du lien au service, ne pourra être déposée qu\'à « titre circonstanciel ».

3.3. Attribution des qualifications d'acquis professionnels en 2011.

Les QAP sont attribuées par la DRHAT aux sous-officiers réorientés remplissant les conditions générales fixées par l\'instruction n° 13012/DEF/RH-AT/PRH/S-OFF du 5 mai 2009 (deux ans dans un emploi qualifiant), ainsi que les conditions particulières fixées par le catalogue des QAP version 2009 (sauf cas particuliers).

Les sous-officiers seront avertis par message de l\'obtention de la QAP. Cette attribution sera mentionnée dans leur dossier administratif et renseignée dans le SIRH « CONCERTO » par la DRHAT.

Les qualifications seront refusées aux sous-officiers, précédemment réorientés, qui ne justifient pas de deux années de notation consécutive à cette réorientation dans un emploi du nouveau domaine (emploi dûment mentionné sur la feuille de notes). Lorsque les formations spécifiques expressément requises - répertoriées dans le catalogue des QAP en ligne sur le site de la direction - ne sont pas réalisées, la DRHAT peut également refuser d\'accorder la QAP à l\'intéressé(e).

Les sous-officiers, dont les QAP n\'auront pas été attribuées pour défaut de notation, doivent être soit replacés sur un emploi de leur domaine initial soit mis à poste ou maintenus sur un emploi de leur nouveau domaine de spécialités afin d\'obtenir la QAP sitôt les conditions de notation remplies.

Les QAP 1 seront attribuées au 1^er janvier 2011 ou au 1^er août 2011 si leur attribution est compatible avec les dates d\'inscription aux examens de cursus du BSTAT. Les QAP 2 seront attribuées au 1^er août 2011.

Les sous-officiers n\'ayant pas formulé de demande de réorientation préalable auprès de la DRHAT ne pourront solliciter l\'attribution d\'une QAP même s\'ils ont occupé un emploi d\'un autre domaine de spécialités pendant deux années consécutives. En effet, la décision de changement d\'orientation en cours de carrière vers une QAP relève exclusivement de la compétence de la DRHAT. Le respect de la procédure instaurée pour les réorientations, finalisées notamment par l\'attribution d\'une QAP, garantit l\'équité à tous les sous-officiers de l\'armée de terre.

4. Règles particulières d'orientation en gestion pour 2011.

En 2011, les domaines de spécialités « emploi des forces » (EMP), « renseignement » (RGE) et « communication » (COM) présentent un caractère déficitaire au NF3 et doivent donc être privilégiés dans le cadre des réorientations. 

Dans le domaine RGE, les recrutements particuliers pour la direction générale de la sécurité extérieure (DGSE) et pour la direction de la protection et de la sécurité de la défense (DPSD) offrent des perspectives d\'emploi attractives avec notamment la possibilité de tenir des postes à responsabilité. Dès parution des messages de prospection pour les recrutements DGSE et DPSD, il est demandé aux RRH des formations de proposer ces recrutements qui reposent sur une attribution d\'une QAP 2 ou d\'un BSTAT.

Principalement exercé dans les états-majors, au sein des bureaux opérations - instructions (BOI) ou dans les écoles et organismes interarmées ou interarmes en métropole et à l\'étranger, le domaine EMP recrute des sous-officiers pour une deuxième partie de carrière. Le nombre de dossiers parvenus à la DRHAT étant très faible, il est demandé aux RRH des formations de proposer ce domaine de spécialités aux sous-officiers candidats à un changement d\'orientation.

Le domaine de spécialités COM offre des perspectives d\'emploi et d\'affectation attractives mais encore trop méconnues. La réalisation des effectifs de COM ne repose que sur la réorientation via la QAP 2 ou le BSTAT. Aussi, au vu du faible nombre de dossiers déposés en 2010, il est également demandé aux RRH des formations de présenter et de proposer ce domaine de spécialités aux sous-officiers candidats à un changement d\'orientation.

En ce qui concerne le domaine « combat et techniques du génie » (GEN), les sous-officiers appartenant à la filière « bâtiment et infrastructure opérationnelle » (BIO) vont être automatiquement reclassés au 1^er janvier 2011 dans la filière « combat du génie » (CGE) compte tenu de la disparition de la filière GEN/BIO. Certains sous-officiers feront l\'objet d\'un rendez-vous d\'orientation « à titre circonstanciel » en fonction des besoins de l\'institution.

Aucune demande de changement d\'orientation dans la filière « reconnaissance balisage » (BAL) du domaine « aéromobilité » (AER) ne sera recevable, la filière étant en voie d\'extinction.

Dans le cadre de la refonte du domaine « feux dans la profondeur » (FDP), la réorientation des sous-officiers de la filière « artillerie feux » (FEU) vers la filière « coordination appuis feux » (CAF) via une QAP 2 doit être privilégiée jusqu\'en 2013.

Eu égard aux restructurations de la chaîne maintenance, les réorientations intradomaines seront optimisées par le bureau soutien.

5. Procédure administrative d'orientation.

Les différents documents relatifs à l\'orientation sont saisis par les organismes d\'administration (OA) dans le SIRH « CONCERTO ».

L\'OA est chargé, dans un premier temps, de générer la liste des sous-officiers concernés par les différents rendez-vous d\'orientation à partir du logiciel Business Object (BO) puis d\'appliquer, dans un second temps, la procédure administrative ad hoc relative aux différents rendez-vous d\'orientation, procédure décrite ci-dessous.

5.1. À l'occasion du premier rendez-vous d'orientation dit « d'information ».

Une note de service signée par le commandant de formation administrative ou le chef de corps précise les modalités d\'organisation de ce premier rendez-vous d\'orientation.

Dès que les premiers rendez-vous d\'orientation sont achevés, l\'OA doit renseigner dans le SIRH « CONCERTO » la fiche dédiée à ce premier rendez-vous d\'orientation dit « d\'information ».

L\'OA doit :

• initialiser le processus d\'orientation dans « CONCERTO » en créant l\'infotype 9537 et en complétant le sous-type « 9INF » ;
  
• renseigner la fiche d\'entretien de ce premier rendez-vous d\'orientation ;
  
• imprimer la fiche d\'entretien du premier rendez-vous d\'orientation dit « d\'information » ;
  
• faire signer la fiche d\'entretien par l\'intéressé(e) et le responsable ayant dispensé l\'information ;
  
• insérer le document dûment rempli et signé dans le dossier administratif du sous-officier détenu par la formation.

5.2. À l'occasion des deuxième et troisième rendez-vous d'orientation sans demande de changement de filière.

L\'OA est chargé :

• d\'initialiser le processus d\'orientation dans « CONCERTO » en créant l\'infotype 9537 et en complétant le sous-type « 914A » pour le deuxième rendez-vous d\'orientation ou le sous-type « 9BST » pour le troisième rendez-vous d\'orientation ;
  
• de renseigner la fiche d\'entretien d\'orientation ;
  
• de saisir l\'avis du commandant de formation administrative ou du chef de corps ;
  
• d\'imprimer la fiche d\'entretien d\'orientation puis la faire signer par l\'intéressé(e) ;
  
• de renseigner impérativement le champ « date entretien/signature » en dernier dans « CONCERTO ».

Nota. Le champ « date entretien/signature » correspond à la date de signature de la fiche d\'orientation par l\'administré(e). Cette ultime saisie valide définitivement la procédure. Le sous-type « 914A » ou le sous-type « 9BST » est dès lors verrouillé. Toute modification ultérieure dans l\'écran sera impossible. En cas d\'erreur de manipulation, seuls les bureaux de gestion de la DRHAT pourront de nouveau autoriser l\'accès au document.

5.3. À l'occasion du troisième rendez-vous d'orientation avec demande de changement de filière ou d'un rendez-vous « à titre circonstanciel ».

L\'OA doit :

• initialiser le processus d\'orientation dans « CONCERTO » en créant l\'infotype 9537 et en complétant le sous-type « 9BST » pour le troisième rendez-vous d\'orientation ou le sous-type « 9CIS » pour un rendez-vous d\'orientation « à titre circonstanciel » ;
  
• renseigner le fiche de réorientation ;
  
• saisir l\'avis du commandant de formation administrative ou du chef de corps ;
  
• imprimer la fiche de réorientation puis la faire signer par l\'intéressé(e) ;
  
• renseigner impérativement le champ « date entretien/signature » en dernier dans « CONCERTO ».

Nota. Le champ « date entretien/signature » correspond à la date de signature de la fiche de réorientation par l\'administré(e). Cette ultime saisie valide définitivement la procédure et verrouille le sous-type concerné (« 9BST » ou « 9CIS »). Toute modification ultérieure dans l\'écran sera impossible. En cas d\'erreur de manipulation, seuls les bureaux de gestion de la DRHAT pourront de nouveau permettre l\'accès au document.

5.4. Procédure clôturant le cycle d'orientation et de réorientation au titre de l'année 2011.

Chaque bureau de gestion de la DRHAT se charge d\'instruire les demandes d\'orientation et de réorientation et d\'éditer la décision de changement d\'orientation en cours de carrière. La décision de changement d\'orientation en cours de carrière est saisie dans le SIRH « CONCERTO » : infotype 863, sous-type O010 pour l\'agrément ou sous-type O020 pour le non agrément de la demande.

Si la demande de réorientation est agréée par la DRHAT, le bureau coordination des carrières et de la mobilité (BCM) saisit dans « CONCERTO » les éventuels changements d\'emploi intrinsèque principal (EIP), d\'emploi intrinsèque secondaire (EIS) ou de domaine de gestion (DG).

Les bureaux de gestion de la DRHAT doivent planifier, dans les meilleurs délais, les départs en stage des sous-officiers réorientés vers une QAP dont l\'attribution est conditionnée par la réalisation d\'une ou plusieurs formations spécifiques.

6. Calendrier général des travaux.

Le cycle d\'orientation doit être initié suffisamment tôt pour que les intéressés ne soient lésés, ni en termes de notation, ni en termes d\'avancement et que ce travail s\'inscrive en amont des travaux de gestion liés à la mobilité.

Les demandes de réorientation « à titre circonstanciel » suite à une inaptitude médicale définitive à exercer dans la spécialité sont à traiter en-dehors du calendrier normal pour les sous-officiers avant BSTAT, afin d\'atténuer les retards éventuels sur le déroulement de leur carrière.

La prise en compte des flux possibles d\'un domaine de spécialités à un autre [plan de transfert entre emplois (PTE) 2012] au regard des besoins de l\'institution relève de la responsabilité du bureau coordination des carrières et mobilité (BCM) de la DRHAT.

Les travaux requis se dérouleront donc en respectant impérativement l\'échéancier ci-dessous :

• du 1^er septembre 2010 au 28 février 2011 : travail d\'orientation réalisé par le corps et saisie des renseignements dans le SIRH « CONCERTO » ;
  
• du 1^er mars 2011 au 31 août 2011 : analyse des fiches d\'orientation et de réorientation par la DRHAT ;
  
• à compter du 1^er septembre 2011 : décisions de réorientation de la DRHAT et édition des décisions de changement d\'orientation en cours de carrière ;
  
• 1^er janvier 2012 : saisie terminée par DRHAT/BCM des éventuels changements d\'EIP, d\'EIS ou de DG.