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Archivé direction générale de l'armement : direction des opérations ; sous-direction des affaires générales et de la qualité

INSTRUCTION N° 560/DEF/DGA/DO/SDAQ relative aux missions et à l'organisation générale des unités de management de la direction des opérations.

Abrogé le 25 février 2013 par : INSTRUCTION N° 560/DEF/DGA/DO/SDAQ relative aux missions et à l'organisation générale des unités de management de la direction des opérations. Du 17 février 2010
NOR D E F A 1 0 5 0 2 7 9 J

Référence(s) : Décret N° 2009-1180 du 05 octobre 2009 fixant les attributions et l'organisation de la direction générale de l'armement. Arrêté du 27 novembre 2003 relatif à l'organisation du ministère de la défense pour l'exploitation des systèmes nucléaires militaires et des installations nucléaires de base secrètes dans les domaines de la sécurité nucléaire. Arrêté du 04 juin 2008 modifiant l'arrêté du 1er octobre 1991 fixant les limites de compétence prévues par l'arrêté relatif aux délégations de pouvoirs du ministre chargé des armées pour ce qui concerne ses attributions d'ordonnateur-répartiteur des matériels de la défense. Arrêté du 02 décembre 2009 relatif à l'organisation de la direction générale de l'armement. Arrêté du 02 décembre 2009 modifiant l'arrêté du 25 août 2000 fixant les attributions et l'organisation du département de suivi des centres d'expérimentations nucléaires.

f) Décision du Premier ministre n° PRM X 04 07192S du 8 mars 2004 (n.i. BO).

g) Instruction générale n° 1514 édition 5 du 30 mars 2007 (n.i. BO).

h) Instruction DGA n° 550 (n.i. BO).

Instruction N° 501/DEF/DGA/DSA/SCA du 17 février 2009 relative aux missions et à l'organisation générale du service centralisé des achats de la direction des systèmes d'armes. Instruction N° 008/DEF/DGA/SMQ/SDSE du 07 décembre 2009 fixant la liste des organismes extérieurs relevant des directions et services de la direction générale de l'armement.

Texte(s) abrogé(s) : Instruction N° 560/DEF/DGA/DSA/UM du 07 avril 2009 relative aux missions et à l'organisation générale des unités de management de la direction des systèmes d'armes.

Classement dans l'édition méthodique : BOEM  700.2.1.2.

Référence de publication : BOC n°11 du 19/3/2010

1. OBJET.

La présente instruction définit les missions et l\'organisation générale des unités de management (UM), organismes extérieurs, placés sous l\'autorité de la direction des opérations (DO) en application des dispositions de l\'article 14. de l\'arrêté de référence d).

2. MISSIONS.

2.1. Missions générales.

Chaque unité de management, dans son domaine de compétence :

  • conduit les opérations d\'armement (programmes d\'ensemble, programmes, opérations d\'ensemble et opérations non érigées en programmes) du programme 146 « équipement des forces » de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF), qui relèvent du budget opérationnel de programme (BOP) éponyme ainsi que celles qui lui sont confiées, conformément aux dispositions de l\'instruction générale de référence g) ;
  • exécute, lorsqu\'elles lui sont confiées, les études amont du programme 144 « environnement et prospective de la politique de défense » ainsi que les éventuels projets des programmes 178 « préparation et emploi des forces », 152 « gendarmerie nationale » et 212 « soutien de la politique de défense » de la LOLF ;
  • participe à l\'élaboration de la politique technique et sectorielle de son domaine.

2.2. Missions spécifiques.

En outre, peuvent être spécifiquement dévolues aux unités de management tout ou partie d\'autres missions relevant de la direction générale de l\'armement, notamment dans les domaines suivants :

  • concours à d\'autres départements ministériels en matière de préparation de l\'avenir, de développement, de réalisation, d\'acquisition, de réglementation et de certification d\'aéronefs ;
  • orientation et suivi des activités confiées au commissariat à l\'énergie atomique (CEA) dans le domaine des applications militaires de l\'énergie nucléaire, conformément à la décision de référence f) ;
  • missions définies par l\'arrêté de référence e) en matière de surveillance des anciens sites d\'expérimentations du Pacifique ainsi que de conservation et d\'exploitation des archives afférentes aux expérimentations nucléaires françaises ;
  • responsabilités de synthèse et d\'exploitation relatives aux systèmes nucléaires militaires et aux installations nucléaires de base secrètes, fixées par l\'arrêté de référence b).

Ces missions spécifiques sont précisées dans les instructions relatives à l\'organisation détaillée des unités de management concernées.

3. DIRECTION.

3.1. Le directeur d'unité de management.

Le directeur d\'unité de management (DUM) est responsable du budget opérationnel de programme (BOP) du programme 146 « équipement des forces » relevant de son unité de management.

À ce titre, il est responsable devant les responsables du programme de la tenue des objectifs de performances qui lui sont assignés et de l\'emploi des crédits qui lui sont alloués.

Le DUM assure, s\'il en est concerné, la fonction d\'autorité de synthèse pour les activités nucléaires intéressant la défense, par délégation du délégué général pour l\'armement.

Il est également responsable des activités de l\'ensemble de l\'unité et de la bonne marche des affaires et  est responsable, devant le directeur des opérations, de la tenue des objectifs qui lui sont fixés et relatifs notamment :

  • aux opérations d\'armement qui lui sont confiées, en particulier en matière de performances, de coûts et de délais ;
  • à l\'organisation de son unité de management, à la qualité et à son coût d\'intervention ;
  • à la gestion des moyens qui lui sont affectés, dans le cadre des délégations qu\'il a reçues.

Il exerce les compétences de délégataire des pouvoirs d\'ordonnateur-répartiteur des matériels de défense de son entité conformément à l\'arrêté de référence c).

Le DUM conduit ses missions en maîtrisant les risques liés aux activités de l\'unité de management dont il a la responsabilité.

Il fixe à ses collaborateurs directs les objectifs à atteindre et veille à leur réalisation.

3.2. Les adjoints au directeur.

Le directeur d\'unité de management peut disposer d\'un ou plusieurs adjoints, choisis parmi ses subordonnés directs, qui le secondent dans l\'exercice de ses fonctions et le suppléent.

L\'ordre de dévolution de cette suppléance fait l\'objet d\'une décision du directeur de l\'unité de management.

Il fixe également, par décision, le détail des attributions qu\'il confie à ces adjoints et peut aussi se faire représenter, par l\'un d\'entre eux, dans toutes les instances qu\'il juge appropriées.

3.3. Autres personnels rattachés au directeur.

Sont rattachées au directeur de l\'unité de management les personnes suivantes :

  • l\'adjoint affaires générales, s\'il ne cumule pas ses fonctions avec celles d\'adjoint « contrôle de gestion » auprès du directeur de l\'unité de management (1) ;
  • les directeurs des segments de management, au sein desquels sont regroupés les managers ;
  • les managers s\'ils ne relèvent pas de directeurs de segments de management ;
  • éventuellement, des directeurs d\'opérations d\'ensemble ou des managers responsables d\'actions de coordination et de cohérence des programmes ou opérations relevant de son périmètre ;
  • des secrétaires.

De plus, le directeur d\'unité de management s\'appuie sur les personnes suivantes :

  • l\'adjoint « finance » auprès du directeur de l\'unité de management, qui relève organiquement de la direction des plans, des programmes et du budget, et son équipe éventuelle ;
  • l\'adjoint « contrôle de gestion » auprès du directeur de l\'unité de management, qui relève organiquement de la direction des plans, des programmes et du budget, et son équipe éventuelle ;
  • le chef du département « achats-contrats » traitant des actes dont l\'unité de management a la responsabilité opérationnelle, qui relève organiquement du service centralisé des achats de la DO ;
  • le chef de département « management et qualité des projets » traitant des projets de l\'unité de management, qui relève organiquement de la direction des plans, des programmes et du budget.

4. ORGANISATION.

La direction des opérations comprend dix unités de management :

  • l\'unité de management Rafale (UM RAF) ;
  • l\'unité de management Cœlacanthe (UM COE) ;
  • l\'unité de management Horus (UM HOR) ;
  • l\'unité de management nucléaire, biologique et chimique (UM NBC) ;
  • l\'unité de management missiles et drones (UM MID) ;
  • l\'unité de management opérations d\'armement terrestres (UM TER) ;
  • l\'unité de management opérations d\'armement navales (UM NAV) ;
  • l\'unité de management opérations d\'armement aéronautiques (UM AERO) ;
  • l\'unité de management opérations d\'armement hélicoptères (UM HELI) ;
  • l\'unité de management espace et systèmes d\'information opérationnels (UM ESIO).

4.1. Segments de management.

Les projets confiés aux unités de management peuvent être répartis en segments de management dont la description est détaillée dans l\'instruction relative à l\'organisation détaillée de chaque unité de management.

4.2. Équipe pluridisciplinaire de direction de projet.

Chaque manager est responsable opérationnel d\'une ou de plusieurs équipes pluridisciplinaires de direction de projet (EPDP).

À ce titre, il est notamment chargé de fixer les objectifs opérationnels de ses membres.

L\'EPDP est composée :

  • d\'un manager, qui peut être directeur de programme (2) ;
  • d\'un architecte de conception d\'ensemble, qui relève organiquement de la direction technique ;
  • de spécialistes techniques et de spécialistes en évaluation et essais, qui relèvent organiquement de la direction technique ;
  • d\'un architecte du soutien relevant organiquement du service de maintien en condition opérationnel de la direction des opérations ;
  • de spécialistes du management et de la qualité des projets, qui relèvent organiquement de la direction des plans, des programmes et du budget ;
  • de spécialistes en achat et contrats, relevant organiquement du service centralisé des achats de la direction des opérations.

5. IMPLANTATION.

Outre leurs implantations en région francilienne, certaines des unités de management comportent des antennes en régions :

  • l\'unité de management Cœlacanthe (UM COE) comprend une antenne localisée à l\'Île Longue (UM COE/Île Longue) ;
  • l\'unité de management opérations d\'armement terrestres (UM TER) comprend trois antennes localisées respectivement à Angers (UM TER/Angers), à Bourges (UM TER/Bourges) et à Toulouse (UM TER/Toulouse) ;
  • l\'unité de management opérations d\'armement navales (UM NAV) comprend deux antennes localisées respectivement à Toulon (UM NAV/Toulon) et à Lorient (UM NAV/Lorient).

L\'organisation de ces antennes est précisée dans l\'instruction relative à l\'organisation détaillée de l\'unité de management concernée.

6. SOUTIEN.

Chaque unité de management s\'appuie sur l\'organisation mise en place par l\'administration centrale de la direction des opérations pour ce qui concerne l\'exercice de ses compétences en matière de conduite des opérations d\'armement, de satisfaction des utilisateurs, de contrôle de gestion, de gestion des ressources humaines, d\'hygiène et de sécurité au travail, de qualité interne, de contrôle interne, de sécurité de défense et de sécurité des systèmes d\'information.

Le soutien des sites franciliens des unités de management est assuré par le service parisien de soutien de l\'administration centrale du secrétariat général pour l\'administration et par le centre technique des systèmes d\'information du service de la modernisation et de la qualité, chacun en ce qui le concerne.

Le soutien de leurs antennes est assuré dans le cadre de l\'organisation générale des activités de soutien mise en place à la direction générale de l\'armement.

7. Texte abrogé.

La deuxième édition de l\'instruction DGA n° 560 fixant les missions et l\'organisation générale des unités de management de la direction des systèmes d\'armes, approuvée par note n° 2009‑110344/DSA/D du 7 avril 2009 (3) , est abrogée.

Les directeurs d\'unité de management sont, chacun en ce qui le concerne, chargés de l\'application de la présente instruction, qui sera publiée au Bulletin officiel des armées.

Notes

    n.i. BO.3

Pour le ministre de la défense et par délégation :

L'ingénieur général de l'armement,
directeur des opérations,

Bruno SAINJON.